easa Regulatory Instrument

آژانس ایمنی هوانوردی اروپا یا همان  European Aviation safety Agency   که به اختصار به آن EASA می گویند ، در سال 2002 تاسیس گردید.

قوانین موجود در Easa  شامل موارد زیر می گردد :

 - صلاحیت پروازی و محیطی و 

-محصولات هوانوردی (Part , Appliance , Product) ، 

-مدارک کروی پرواز

- عملیات هواپیمایی،

 قوانین هواپیمای کشور سوم  از منظر ایمنی و محیطی و

- همچنین مسائل مربوط به ANS/ANS و عملیات در فرودگاه ها

نکته :

قوانین EASA   برگرفته از  قوانین بنیادی موسوم به Basic Regulation   (شماره EC 216/2008)بوده که خود نشات گرفته از پارلمان اروپایی و شورای مورخه  20 فوریه 2008  می باشد که در آن مسئولیت و وظایف EASA  در زمینه تصویب قوانین هواپیمایی غیر نظامی (کشوری=Civil)  مشخص گردیده  است.

قوانین اجرایی کمیسیون اروپا :

مقاله شماره 17 از قوانین بنیادی (Basic regulation ) آژانس EASA  را در جهت کمک به EC=European Commission اینگونه ملزم میدارد که :

…preparing measures to be taken for the implementation of the [Basic] Regulation

یعنی باید معیار ها را تعیین نماید که به کمک آن بتوان قوانین بنیادی را اجرا نمود.

تعیین این معیار ها می تواند شامل تدوین پیش نویس  (Drafts) آیین نامه اجرایی (implementing rules=IR) باشد  که در قالب فرم نظریه یازا (Easa opinion)  به کمیسیون اروپا ارائه میگردد.(Article 18) .

نکته :

EASA تنها می تواند در زمینه technical  و  Operational issues صاحب نظر باشد و در زمینه قوانین (legislation )  نمی تواند دخیل باشد.

ساختار قوانین در شکل زیر مشخص می باشد :

اظلاعات بیشتر و منبع +

کنوانسیون شیکاگو

کنوانسیون شیکاگو که به آن کنوانسیون هواپیمایی غیرنظامی جهانی نیز می گویند ، منجر به تاسیس موسسه ایکائو گردید  که وظیفه آن انجام امور قانون گذاری و هماهنگی کشورها در زمینه حمل و نقل هوایی می باشد .

برخی از وظایف کنوانسیون به شرح زیر می باشد :

-تدوین قانون هوانوردی 

-ایمنی و رجیستر هواپیماها

-حقوق کشورهای عضو ایکائو در زمینه هوانوردی 

-مستثنی کردن سوخت از مالیات (Exempt Air fuel from tax)

- حافظت از قلمرو و  حق حاکمیت آسمان هر کشور 

 پیمان شیکاکو:

پیمانی که در سال 1944 و توسط 52 کشو رامضا گردید و سه سال بعد  در سال 1947 به اجرا در آمد.

در کنوانسیون شیکاگو در مورد  موارد زیر قانون گذاری گردیده است:

1:

حق پرواز عبوری از روی یک کشور بدون لندینگ 

2:

حق سوخت گیری و انجام امور تعمیر و نگهداری در کشور دیگر 

3:

حق پرواز از کشور خود به کشور دیگر 

4:

حق پرواز از کشور دیگر به کشور خود

5:

حق پرواز از بین دو کشور خارجی 

اطلاعات بیشتر و منبع +

Alternative Means Of Compliance

 تعریف :

AltMOC یا  Alternative Means Of Compliance به معنای روش جایگزین برای تطبیق  ، نامی است که توسط EASA  استفاده می شود . برای اشاره به روش هایی که بعنوان جایگزین برای  AMC   یا همان  Acceptable Means Of compliance  مورد استفاده قرار می گیرند .  و این زمانی صورت میگیرد که هیچ روش AMC توسط EASA  بتصویب نرسیده باشد .

 تشریح :

 برداشت  EASA   از مسائل هوانوردی به اینگونه بوده است که GM ها یا همان  (Guidance Material)   هایی که مربوط به AMC ها می باشند ،  ممکن است برای تمام شرایط مناسب نباشد و لذا کشورها یا  اپراتورها بخواهند  روش جایگزینی برای آن در نظر بگیرند.(البته در قالب قوانین مشخص)

مثال :

در انکس 2   در IR-OPS  , و بخش ARO.GEN.120  در زیر بخش های b  تا e  موارد زیر ذکر گردیده است:

b:

AltMOC ممکن است به عنوان روشی در راستای تطابق با قوانین مورد استفاده قرار گیرد .

c:

مراجع صلاحیت دار (در ایران سازمان هواپیمایی کشوری) باید به طور پیوسته AltMoc ها را ارزیابی نمایند  که طبق قوانین و ایین نامه های اجرایی باشد .

d:

مراجع صلاحیت دار بایستی داکیومنت مربوط به  تمامی AltMOC را طبق ARO.GEN.120  بررسی نمایند  و در صورت نیاز به بررسی(inspection) سازمان اقدام نمایند.

نکته 1:

زمانی که AltMOC   های ارائه شده  به تایید مراجع صلاحیت دار(مانند سازمان هواپیمایی کشوری) برسند ، مرجع صلاحیت دار باید اقدامات زیر را انجام دهد:

1- اطلاع رسانی به متقاضی مجوز فعالیت که AltMOC آنها می تواند مورد استفاده قرار بگیرد  و همچنین به تبع آن مجوز متقاضی(منظور Approval  و  Certificate می باشد) ویرایش گردد.

2- اطلاع رسانی به EASA در این زمینه و ارائه روگرفت (کپی) تمامی داکیومنت های مربوطه به EASA

3-اطلاع رسانی به سایر اعضای EASA که این AltMOC مورد تایید قرار گرفته است.

e:

 زمانی که خود مرجع صلاحیت دار (مانند سازمان هواپیمایی کشوری) در جهت اثبات تطابق خود با قوانین ،  از AltMOC ها استفاده می نماید باید موارد زیر را انجام دهد :

1- آنها را در دسترس سازمان های زیر مجموعه خود قرار دهد .

2- بدون فوت وقت این موضوع را به اطلاع EASA برساند.

معنای Competent Authority :

نهاد هایی در کشورهای عضو Easa که در حوزه صدور Certification  مسئولیت داشته  و دارای Oversight و  اتوریته هستند .

منبع +

Air Display Safety

تعریف :

تعریف واحد و جهانی برای Air display  وجود ندارد ، اما می توان آن را چنین تعریف نمود :

هر نوع فعالیت پروازی  که در جهت نمایش یا سرگرمی بوده و ورود آن برای عموم آزاد است .

اطلاعات بیشتر و منبع+

AMC-GM

 مقدمه1 :

عبارت AMC به معنای Acceptable Means of Compliance  می باشد و به معنای استانداردهای غیر الزامی می باشد که  اقتباس  شده از easa می باشد که با کمک آن بتوان مطابق با قوانین عمل نمود .

منظور از قوانین ، مقررات هواپیمایی غیر نظامی اروپایی می باشد (+)

مقدمه 2 :

  GM به معنای  Guidance material ممکن است توسط EASA  فراهم گرددکه بتواند به کاربران کمک کند تا بتوانند مطابق با قوانین اجرایی عمل نمایند. نکته قابل توجه اینجاست که GM  بخشی از قوانین نمی باشد و الزامی در رعایت آن نیست .(رعایت نکردن آن خلاف مقررات نیست)

نوشته اصلی :

عبارت AMC برگرفته از مقاله 18 و 19 از قوانین بنیادی (Basic Regulation) و قوانین اجرایی (implementing rules)  می باشد.

 در واقع AMC به عنوان ابزاری در جهت برآورده سازی الزامات قوانین بنیادی (Basic Regulation ) ، و قوانین اجرایی (Implementing) و پیوست(Annex) های آنها که به آنها ( part) نیز می گویند ، مورد استفاده قرار میگیرد.

مثال:

برای مثال در ARO.GEN.200  و در زیر بخش a چنین می خوانیم :

آژانس EASA باید یک AMC طراحی نماید که به کمک آن بتوان در راستای تطابق (Compliance) با قوانین(EC No 216/2008 که همان Basic Regulation می باشد) و آیین نامه های اجرایی (Implementing rules)حرکت نمود . زمانی که مفاد AMC رعایت شده باشد ، می توان اطمینان حاصل نمود که الزامات آیین نامه های اجرایی (implementing Rule) رعایت شده است.

در واقع مورد اخیر زیر مجموعه ی AMC می باشد.

نکته 1:

مفاد AMC غیر الزامی می باشد و رعایت آن برای اشخاصی (حقیقی یا حقوقی) که برای دریافت مجوزها درخواست می کنند، الزامی نمی باشد. (اختیاری و پیشنهاد می باشد که رعایت آن می تواند آنها را زمره رعایت کنندگان قوانین بنیادی قرار دهد)

نکته 2 :

 ممکن است شخص درخواست کننده مجوز فعالیت ، از Alternative Meanse of compliance  در جهت اثبات تطابق خود با قوانین استفاده نماید .

نکته 3 :

سازمان های صلاحیت دارِ ملی در حوزه هوانوردی ممکن است AMC مورد قبول خود را تعریف نمایند که ممکن است بر اساس موارد موجود در EASA نباشد.

نکته 4 :

تنها به این دلیل که AMC مورد تایید EASA   می باشد ، نمی تواند شخص متقاصی مجوز را دچار محدودیت نماید. زیرا شخص متقاضی مجوز فعالیت همواره  می تواند از روشهای دیگری (Alternative meanse of compliance)برای اثبات تطابق خود با قوانین استفاده نماید .  تنها شرط موجود این است که این روش مورد استفاده باید به تایید یک مرجعه صلاحیت دار (Competent Authority) رسیده باشد .

منبع +